![[identity profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/openid.png)
![[community profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/community.png)
В законопроекте под номером H.R. 3364 собраны вместе все санкционные меры против всех врагов США: России, Ирана, международного терроризма, КНДР.
В обширном документе половина из 184 страниц посвящена России; на этих страницах перечислено все то, в чем американские политики обвиняют Москву – агрессия против Украины, покушения на кибербезопасность США и других стран и попытки повлиять на исход выборов, поддержка Асада в Сирии, коррупция, нарушения прав человека и прочее - и упомянуты все принятые до сих пор акты и указы о санкциях.
Главное в новом законе - то, что он лишает президента возможности отменять санкции против России без разрешения парламента.
Отсюда и название закона: «О противодействии противникам США посредством санкций». Большая структура проекта, направленного против сильно отличающихся друг от друга оппонентов свидетельствует о том, что он стал результатом большого межпартийного компромисса. Все желающие смогли включить в него все свои пожелания.
Это про Россию!
В первую очередь закон направлен именно против Москвы и ее политики последних пяти лет. Чтобы понять это, достаточно сравнить главы, посвященные каждому из «противников США».
В 184-страничном документе Ирану отведено 25 страниц, России — 98, финансированию терроризма — 16, Северной Корее — 40.
Здесь собраны все претензии к внешней политике Москвы, которые когда-либо вызывали резонанс на Западе. Упомянуты «закон Магнитского»; использование поставок природного газа в Европу как политического рычага; Крым, Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье; роль государственных СМИ в продвижении интересов России в Европе, нежелание выполнять минские соглашения и протокол; и много всего прочего. В общем, этим законом американские политики выставляют Кремлю счет за все.
Изоляция навсегда.
Президент США больше не сможет отменить никакие из ранее введенных Обамой санкций в отношении России без обоснования перед Конгрессом и получения согласия профильных комитетов обеих палат парламента. Речь идет не только об отмене Трампом (или другим президентом) указов его предшественника, изменении списка лиц, находящих под санкциями, но и вообще о любом решении, которое «значительно изменит внешнюю политику США в отношении РФ».
Хотя до появления этого закона у Трампа и было формальное право отменить указы без согласия парламента, с учетом давления на администрацию со стороны политиков и СМИ сделать это без достаточных на то оснований и публичной аргументации было невозможно. Теперь же это получит юридическое оформление.
Кроме этого, введенные Обамой санкции нынешним биллем кодифицируются – получают статус законов. Также в ряде положений законопроекта подробно прописываются признаки физических и юридических лиц, на которых распространяются санкции. Сделано это для того, чтобы закрыть все возможные юридические «дырки» в действующем режиме, позволяющие ряду организаций обходить запреты при помощи посредников — подобно тому, как это произошло с турбинами Siemens, поставленными в Крым.
Закон предусматривает возможность введения новых санкций против инвесторов из любой страны за участие в сооружении российских экспортных трубопроводов.
Кроме того, в разделе о помощи в обеспечении энергетической безопасности Украины прямо упоминается необходимость противодействовать строительству газопровода "Северный поток - 2".
Четвертым принципиальным нововведением, представленным в этом билле, являются изменения в законы о поддержке Украины, принятые в 2014 году («О поддержке свободы Украины» и «О поддержки суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности Украины»). Если в изначальном тексте президенту разрешалось вводить санкции в отношении той или иной организации, подпадающей под определения, данные в этих законах, то теперь он обязан это делать, за исключением случаев, ущемляющих национальные интересы США.
Таким образом отменить санкции можно будет только в случае, если с этим будет согласно больше половины сенаторов и конгрессменов.
Поскольку закон был заново инициирован в Палате представителей, после его утверждения конгрессменами он должен быть отправлен в Сенат. Законодатели обеих палат договорились о рассмотрении его экспресс-методом, без прений и проверки профильными комитетами. Такая спешка объясняется необходимостью передать билль на подпись президенту —до начала августовских каникул.
п.с. из другого источника
- американским компаниям и физическим лицам будут запрещены сделки с российскими банками, находящимися под секторальными санкциями, с предоставлением финансирования дольше, чем на 14 дней;
- предоставление финансирования российским энергетическим компаниям под секторальными санкциями - не более, чем на 60 дней;
- законопроект запрещает предоставление резидентами США товаров, услуг и технологий для новых проектов по добыче нефти на шельфе Арктики и глубоководье, а также сланцевой нефти, в случае, если российские компании под секторальными санкциями владеют в проекте 33 и более процентов. Таким образом проекты "Сахалин-1", где оператором является Exxon, а "Роснефть" владеет 20%, и "Шах-Дениз" в Азербайджане (10% у "ЛУКОЙЛа") не попадают под санкции.
- запрет на инвестиции в трубопроводы более 1 млн долл;
- отдельной строкой упомянут Северный поток-2. США будут препятствовать этому проекту, так как он вредит Украине и другим союзникам США;
- не позднее 180 дней после даты принятия закона Минфин США должен принять санкции в отношении суверенного долга и всех возможных деривативных продуктов РФ;
- не позднее 180 дней после даты принятия закона Минфин США должен ввести санкции против российских олигархов, российских окологосударственных организаций и государственных компаний;
- президент США не сможет ослабить или отменить санкции против России без согласия Конгресса.
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=1938483546433484&id=100008155727742¬if_t=notify_me¬if_id=1501028589409666
https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/3364/text